2018年(nián)5月(yuè)17 ↔±日(rì)，國(guó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(÷ lǐ)總局發布《關于開(kāi)展反不(bù)正當競争執法重點行♦∏ (xíng)動的(de)公告〔2018年(ni$€án)第4号〕》。

▍全國(guó)範圍，查醫(yī)藥商業(yè)賄賂

這(zhè)個(gè)今年(nián)4月(yuè)10日↑↑(rì)挂牌的(de)，國(guó)務院直屬<¶φ>機(jī)構決定，自(zì)2018年(nián)5月§≈(yuè)至10月(yuè)，在全國(guó↓¶)範圍內(nèi)開(kāi)展反不(bù)正當競争執法重≥☆₹​點行(xíng)動。此次執法行(xíng)動，重β≥✘₩點圍繞網絡交易、農(nóng)村(cūn)市(sh∞✔ì)場(chǎng)、醫(yī)藥、教育等行(xíng)業(yè)和(σ∑∞δhé)領域。

集中整治社會(huì)關注度高(gāo)•​₩、反映強烈的(de)市(shì)場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂等''突出問(wèn)題。

▍重點領域、重點行(xíng)為(wèi)被 ©∏α鎖定

對(duì)醫(yī)藥行(xíng)業(yè)商業(♥≠yè)賄賂的(de)重點查處領域：藥品（醫(yī)δ€÷療器(qì)械）購(gòu)銷、公用(yòng)企¶​'→事(shì)業(yè)單位等涉及面廣、與民(mín)生(shēng)密±‌ ♦切相(xiàng)關的(de)行(xíng)業(yè)和(hé)領域。

重點查處行(xíng)為(wèi)：采用(×σ♦yòng)财物(wù)或者其他(tā)手段、$λ賄賂交易相(xiàng)對(duì)方的(de)׶工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)、受₩σ•±交易相(xiàng)對(duì)方委托辦理(lǐ)相(xiàng)關事(sh∑₹☆σì)務的(de)單位或者個(gè)人(rén)、利用©₩↓(yòng)職權或者影(yǐng)響力影(yǐng₹←♥)響交易的(de)單位或者個(gè)人(rén)等，×÷以謀取交易機(jī)會(huì)或者競争優勢的(de)行(xín¶≠g)為(wèi)。

為(wèi)期5個(gè)月(yuè)的(de)集中整治，開(kāi)始☆ ♥÷了(le)。對(duì)醫(yī)藥行(xíng)業(yè)商ε>業(yè)賄賂的(de)重點查處，根據以往工(gōng)商部門(mén)公 ≥&布的(de)案例，凸顯在以下(xià)幾個(gè)方面：

▍重點一(yī)：違規推廣的(de)CSO公司

2017年(nián)12月(yuè)，上™☆ε"(shàng)海(hǎi)工(gōng)商管理(lǐ)局檢查總±£₹隊公布了(le)一(yī)份對(duì)泰淩醫(yī)藥信息咨詢（上πε'★(shàng)海(hǎi)）有(yǒu)₽¥限公司的(de)“行(xíng)政處罰決定書"•β€(shū)”。

公布了(le)在藥品推廣銷售過程中，泰淩的(de)藥代≈×用(yòng)費(fèi)用(yòng)促藥品銷量。該費(fèi)用(y< òng)以“會(huì)務費(fèi)”、“推廣費(f™γ£èi)”等名義出賬後由在職醫(yī)藥代表以會(huì)議(yì)贊® ₽助、科(kē)室聚餐、贈送禮品等形式兌付等行(xíng)為(wèi)。最後被定™≠性為(wèi)商業(yè)賄賂。

據了(le)解，這(zhè)家(jiā)公司是(shì)在  ♦♦大(dà)陸地(dì)區(qū)設立的(d>βΩ>e)負責推廣銷售藥品的(de)主體(tǐ)，通(tō♠✘λλng)過自(zì)身(shēn)及關聯公司推廣銷售自(zì)€✘​"産藥品和(hé)代理(lǐ)藥品，即CSO公司。

同一(yī)時(shí)間(jiān)點，凱西(xī)醫(yΩδε©ī)藥咨詢（上(shàng)海(hǎi)）有(yǒu)限公司，λ♥×∏因邀請(qǐng)醫(yī)院相(xiàng)關醫(yī)生(shēn​‌g)開(kāi)展學術(shù)會(huì)議(yì)的(de)過程中外<≈(wài)出旅遊，被上(shàng)海(hǎi)工(gōng)商處 ​罰。這(zhè)也(yě)是(shì)家(jiā)CSO公司×←。

▍重點二：輸送利益，獲得(de)醫(yī)院藥品、耗材的(de)獨家(jiāβ¶→)配送權

2017年(nián)7月(yuè)，據《中♦‍國(guó)消費(fèi)者報(bào)》報(bào)道(dào§≥)，洛陽市(shì)工(gōng)商局查處了(le)一(yī)起商業(yè‌♦ε)賄賂案件(jiàn)。洛陽一(yī)家(jiā)≤σ 商業(yè)公司以承擔醫(yī)院貸款利息為(wèi)條件(j€∏∏ iàn)，和(hé)醫(yī)院簽訂了(le)為(wèi)期1♦§λ0年(nián)的(de)“互惠互利”協定。

按照(zhào)協議(yì)約定，在有(yǒu)效期內(nèi)這•∏©(zhè)家(jiā)醫(yī)院不(bùπ₩ ∞)再向其他(tā)任何第三方采購(gòu)藥品及耗材。

最終，洛陽工(gōng)商判定，商業(yè)公司和( •↕€hé)醫(yī)院簽訂的(de)獨家(jiā)配送藥品π≠←及耗材的(de)協議(yì)，排擠了(le)其他(tā)供應商公平∏↑競争的(de)權利，屬于行(xíng)賄、涉嫌犯罪。

▍重點三： 藥企隐蔽的(de)兌付方法

2017年(nián)12月(yuè)，上(shàng)海(hǎi)市(sh♦δì)工(gōng)商局發布行(xíng)政處罰信息，中美(m✔π••ěi)上(shàng)海(hǎi)施貴寶，在藥品銷售&Ω$₹過程中，給目标醫(yī)院的(de)科(kē)室主任支付，往返英π♥國(guó)倫敦的(de)商務艙機(jī)票(piào)↔λ‌∑費(fèi)用(yòng)5萬元餘元。

期間(jiān)，這(zhè)個(gè)科(kē)室采購(gòu)了(≈≈÷le)藥企的(de)6種藥品，合計(jì₩♥)價值人(rén)民(mín)币72萬餘元。不(bù)正當競争φ♦£₹的(de)違法行(xíng)為(wèi)被查實，除沒收違法所<λ得(de)，還(hái)被處以罰款。

據了(le)解，現(xiàn)在市(shì)場(chǎng)一$×(yī)線推廣，大(dà)多(duō)數(shù)企業λ‍>←(yè)将每盒藥品兌付給醫(yī)生(shēng♣≥>)的(de)“提成”降的(de)很(hěn)低(dī↔Ω↓✘)；外(wài)資藥企在公司層面，甚至做(zuò)到(dσβ₹ào)了(le)消滅帶金(jīn)銷售——如(rú)果藥代出于壓力，選擇>×≤兌費(fèi)，那(nà)是(shì)個(gè)人(rén)行(xínε←≥g)為(wèi)。

明(míng)面上(shàng)看(kà↓ n)，費(fèi)用(yòng)開(kāi)路(lù)的(de)方法已經£¥≠不(bù)是(shì)主流，但(dàn)較為(wèi)隐蔽的(de)方式在€"φ一(yī)定時(shí)期內(nèi)，還(hái)是(s§✘hì)存在。這(zhè)也(yě)是(shì)≠γ♥&此次集中整治的(de)目标。

▍要(yào)求企業(yè)先自(zì)查自(©×♠zì)糾

同時(shí)，市(shì)場(chǎng)總局要(yào)求經營者，要(™→≤yào)認真開(kāi)展自(zì)查自(zì)>'♦糾，自(zì)覺糾正在經營過程中自(zì)身(shēn)存≈¥在的(de)違法行(xíng)為(wèi)；另外(←>←₹wài)，一(yī)旦發現(xiàn)有(yǒu)關市(shì)場(chǎ←↕€ng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等嫌違反"→ε《反不(bù)正當競争法》方面的(de)行(xín∞α≥σg)為(wèi)，歡迎向當地(dì)工(gōng)商和(hé)市(shì)場♣♠(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)投訴舉報(bào)。

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附：市(shì)場(chǎng)監管總局關于開(kāi)展反不(bù)正♣&當競争執法重點行(xíng)動的(de)公告

〔2018年(nián)第4号〕

新修訂的(de)《反不(bù)正當競争法》已于2018年( ♦"φnián)1月(yuè)1日(rì)起正式實施。為(wèi)全≈★面貫徹黨的(de)十九大(dà)精神，進一(yī)步促進€∏《反不(bù)正當競争法》實施，營造公平競争的(de‌β∑)市(shì)場(chǎng)環境，市(shì)場(chǎng)監π≠"₩管總局決定，自(zì)2018年(nián↑>€)5月(yuè)至10月(yuè)，在全國(guó)範圍內(nèσβ♣•i)開(kāi)展反不(bù)正當競争執法重點行(xí '♦₽ng)動。此次執法行(xíng)動，重點≠★→£圍繞網絡交易、農(nóng)村(cūn)市(shì)場(λ ×chǎng)、醫(yī)藥、教育等行(xíng)業(yè)和(hé)領域Ω₽ ∏，集中整治社會(huì)關注度高(gāo)、反映強烈的(de)市(shì)場(★ chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳以δ÷及涉網不(bù)正當競争等突出問(wèn)題，切實維護公平競争市¶'≤(shì)場(chǎng)秩序，維護經營者、消費(fèi)者α₹ε合法權益。

一(yī)、重點查處市(shì)場(chǎng)混淆、÷‌ 侵犯商業(yè)秘密等侵犯知(zhī)識産權不(bù)正當競争行± &(xíng)為(wèi)，加強産權保護 δ¶

法律依據：《反不(bù)正當競争法》第六'•✔↑條、第九條、第十八條、第二十一(yī)條等規定。

重點領域：加強對(duì)行(xíng)業(yèγ €‍)龍頭企業(yè)、馳名商标、有(yǒu)影(yǐng)響的(de®‌'φ)字号、科(kē)技(jì)密集型企業(yè)商業(yè)秘密等≤✘的(de)保護。聚焦農(nóng)村(cūn)市(shì)場(ch↑φ≤ǎng)、城(chéng)鄉(xiāng)結合部“大(dà≤₩★)集”等地(dì)區(qū)的(de)市(shì)場→→(chǎng)混淆、虛假宣傳等行(xíng)為(♠Ω>÷wèi)，重點商品為(wèi)日(rì)用(yòng)品、百‌​貨用(yòng)品、酒類商品等。

重點行(xíng)為(wèi)：擅自(zìδ<☆≥)與使用(yòng)他(tā)人(rén)&₩∑ 有(yǒu)一(yī)定影(yǐng)響的(de)商品名稱、包裝、裝潢♦±等相(xiàng)同或者近(jìn)似标識的(d₽♣₽€e)行(xíng)為(wèi)；擅自(zì)使用(yòng•✘)他(tā)人(rén)有(yǒu)一(yī)定影(yǐng)響的(d>€e)企業(yè)名稱（包括簡稱、字号等）的(de)行(xíng)為₹™(wèi)；将他(tā)人(rén)注冊商标作(σ≠≠zuò)為(wèi)企業(yè)名稱中的(de)字号使∑→用(yòng)，誤導公衆、構成不(bù)正當競争↔¶↑的(de)行(xíng)為(wèi)。 $¶

二、重點查處醫(yī)藥、教育領域的(de♥₽)商業(yè)賄賂行(xíng)為(wèi)，淨化(huà)市(s<ε&↔hì)場(chǎng)環境

法律依據：《反不(bù)正當競争法》第七條、第十九條等規定。Ω↔

重點領域：藥品（醫(yī)療器(qì)械）購(gδ¥>òu)銷、教育、公用(yòng)企事(shì)業(yè)單位等涉及面β​×≤廣、與民(mín)生(shēng)密切相(xiàng)關的(de)行>&(xíng)業(yè)和(hé)領域。 ±©π

重點行(xíng)為(wèi)：采用↑÷(yòng)财物(wù)或者其他(tā)手段賄賂交易相(xiàn✘♣g)對(duì)方的(de)工(gōng)作(zuò)人(π≈↓rén)員(yuán)、受交易相(xiàng)對(duì)方委∑πφ托辦理(lǐ)相(xiàng)關事(shì)務的(de)單位或​§ 者個(gè)人(rén)、利用(yòng)職權或者影↑♥(yǐng)響力影(yǐng)響交易的(de)單位或者個(gè)人 σε(rén)等，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競争優勢的(de)行(x$×®✘íng)為(wèi)。

三、重點查處互聯網領域的(de)虛假宣傳行(xíngδε"α)為(wèi)，維護公平的(de)競争秩序 ×∏÷

法律依據：《反不(bù)正當競争法》第八條、第二十條。€♦♥

重點領域：互聯網領域“刷單炒信”、虛假的(d♣ e)商品或經營者榮譽評比、直銷領域的(de)虛假‍∑宣傳行(xíng)為(wèi)，保健品領★‍♥域的(de)虛假宣傳行(xíng)為(wèi)。

重點行(xíng)為(wèi)：經營者對(duì)其商品的(de)性<∞≈能(néng)、功能(néng)、質量、銷售狀況、用(↑>yòng)戶評價、曾獲榮譽等作(zuò)虛假或©•≤者引人(rén)誤解的(de)商業(yè)宣傳，≥δ欺騙、誤導消費(fèi)者；經營者通(tōng)過組πα≠織虛假交易等方式，幫助其他(tā)經營者進行(xín×≈≠↓g)虛假或者引人(rén)誤解商業(yè)宣傳的(de)行(xí¶←&ng)為(wèi)。

四、加強社會(huì)共治，建設公平有λ≈←(yǒu)序市(shì)場(chǎng)競争環境

經營者在生(shēng)産經營活動中，應當遵循自(zì)願π↕、平等、公平、誠信的(de)原則，遵守法律和δ¥(hé)商業(yè)道(dào)德。要(yào)增強自(zì)身(shē¶♠n)知(zhī)識産權的(de)保護意識，發現(xiàn) ☆β涉嫌不(bù)正當競争的(de)行(xíng)為(wèi)要(yào)充✘↔分(fēn)利用(yòng)法律武器(qì)保護自(zì)身(shēn)的(d∏₹≠e)合法權益。要(yào)認真開(kāi)展自<βδ (zì)查自(zì)糾，自(zì)覺糾正在經營過程中自(zì)身(s™∑↔→hēn)存在的(de)違法行(xíng)為(wèi)，做(zuγ§ò)到(dào)依法經營、誠信經營。

行(xíng)業(yè)組織要(yào)充分(fēn ™£)發揮對(duì)促進行(xíng)業(yè)規範發展的(deπ♠)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，建立健全行(™↕β xíng)業(yè)自(zì)律公約和(hé)職業(♦&$yè)道(dào)德準則。要(yào)加強☆ 行(xíng)業(yè)自(zì)律，引導、規範會(huì)員(yuá↓ ©n)依法競争，維護市(shì)場(chǎng)秩序§≥§✘。

歡迎社會(huì)各界和(hé)消費(π•δfèi)者向當地(dì)工(gōng)商和(hé)市(shì)場(chǎngπ<∑×)監督管理(lǐ)部門(mén)投訴舉報(bào)有(yǒu)關市(sh$☆$ì)場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、不(bù)正當δ ≠&有(yǒu)獎銷售、商業(yè)诋毀、侵犯商業(yè)☆>α↕秘密、互聯網不(bù)正當競争等涉嫌違反《反不(bù)正當競争法》←∞φ方面的(de)行(xíng)為(wèi)‌•，加強社會(huì)監督和(hé)社會(huì)共治，共同營造公平、公正•≤®的(de)營商環境。

市(shì)場(chǎng)監管總局 σπ

2018年(nián)5月(yuè)14日(±α₹rì)

文(wén)章(zhāng)來(lái)源：賽柏藍(lán)公衆号